鋼結構企業(yè)危險辨識與風險評價管理

危險辨識和風險評價是建立安全管理體系的基礎。江蘇杰達鋼結構工程有限公司根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，系統(tǒng)地識別生產中的危險和有害因素，科學評價風險等級，制定針對性的控制措施。

制度的目的與適用范圍

制度目的

制度的目的是確定適用于公司活動、產品或服務中的相關法律、法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的有效渠道。為企業(yè)安全管理體系的運行提供重要依據。

適用范圍

該制度適用于公司范圍內與企業(yè)活動、產品或服務有關的國家的、地方的法律、法規(guī)、標準和其他應遵守的要求的識別、獲取、評估和控制。

法律法規(guī)的獲取與管理

獲取途徑

與企業(yè)相關的法律法規(guī)和其他要求包括：

• 國際公約及相關要求
• 國家法律、法規(guī)、標準及各部委規(guī)章
• 地方法規(guī)、規(guī)章、標準
• 執(zhí)法部門的通知、公報等其他要求

信息獲取方式

• 通過互聯(lián)網定期查詢、監(jiān)測最新法規(guī)信息
• 與政府機構、行業(yè)協(xié)會等保持溝通
• 訂閱專業(yè)報刊雜志和咨詢機構的服務
• 參加行業(yè)會議和標準發(fā)布會獲取信息
• 上級部門的文件、通知由安質環(huán)保部統(tǒng)一收集整理

危險源識別與評估

危險源的定義

危險源是指可能導致傷害或疾病的根源、狀態(tài)或行為。包括物的不安全狀態(tài)（設備缺陷、安全裝置失效等）、人的不安全行為（違章操作、不規(guī)范作業(yè)等）和管理缺陷（制度不完善、教育不足等）。

危險源識別方法

根據企業(yè)生產過程中可能存在的所有危險、有害因素，結合法律法規(guī)的最新內容，識別適用的相關要求。應系統(tǒng)地對所有生產場所、生產工藝、生產設備、作業(yè)環(huán)節(jié)進行分析，不遺漏任何可能的危險源。

行業(yè)特點識別

根據鋼結構加工、施工的行業(yè)特點，識別適用的法律法規(guī)、標準及其他要求。鋼結構行業(yè)的高空作業(yè)風險、焊接安全、設備傷害等應重點關注。

適用法律法規(guī)的確認與更新

評審與確認

組織有關部門對獲取和識別的適用法律法規(guī)、標準及其他要求進行評審，確認其與企業(yè)活動的相關性。經評審確認后報公司領導審核批準，編制《適用法律法規(guī)清單》。

定期更新機制

• 當現行的適用法律法規(guī)、標準更新時，應重新及時識別
• 每年至少進行一次適用法律法規(guī)的更新工作
• 當生產工藝、技術、設備等發(fā)生變更時，應及時重新識別相關法律法規(guī)要求

法律法規(guī)的發(fā)放與執(zhí)行

信息傳達

及時將適用的法律法規(guī)、標準中的重要內容進行摘編，下發(fā)到相關部門和單位。確保每個崗位和員工都能了解與其工作相關的法律法規(guī)要求。

組織學習與培訓

各部門單位要組織員工學習適用的法律法規(guī)、標準及其他要求，并在安全標準化運行中嚴格遵守。部門級培訓學習情況記錄于安全例會臺賬，班組學習情況記錄于班組活動記錄中。

符合性評價

每年至少一次對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。對不符合法律法規(guī)要求的現象，組織相關部門分析原因，制定整改措施并跟蹤落實。建立法律法規(guī)符合性評價記錄。

規(guī)章制度與安全操作規(guī)程

制度編制職責

安質環(huán)保部負責編寫公司的安全生產規(guī)章制度，并下發(fā)到部門、單位及班組，各級人員應嚴格執(zhí)行。各部門單位應根據工藝、技術、設備特點和原材料危險性編制崗位安全操作規(guī)程。

制度的評審與修訂

• 每年至少進行一次對現有規(guī)章制度的評審
• 對不適宜的文件及時修訂更新
• 當發(fā)生事故或工藝技術改變時，應立即評審并修訂相關制度
• 修訂前應填寫《文件更改審批表》，說明變更原因，經安全負責人批準后執(zhí)行

新制度的發(fā)放與執(zhí)行

新修訂的規(guī)章制度和操作規(guī)程應及時發(fā)放到所有工作崗位，確保各崗位使用的都是最新有效的文件。原舊文件應統(tǒng)一收回作廢，建立制度版本管理記錄。

常見問題

如何判斷是否有新的法律法規(guī)適用？

應通過定期監(jiān)測（如訂閱政府網站更新提醒、參加行業(yè)會議）和與監(jiān)管部門的溝通來了解。安質環(huán)保部應建立定期巡查和信息報送制度，確保不遺漏任何新的法規(guī)要求。

員工不學習法律法規(guī)會怎樣？

法律法規(guī)學習是強制要求，對不認真學習或考試不合格的員工，應進行批評教育，補考合格后才能繼續(xù)工作。多次不合格的員工可予以降職或其他處罰。

發(fā)現不符合法規(guī)要求怎么辦？

應立即停止相關作業(yè)，向主管領導報告。由安質環(huán)保部組織制定整改措施，明確整改時限和責任人，確保整改到位并通過驗收。

小結

危險辨識和風險評價管理制度是江蘇杰達鋼結構工程有限公司安全管理體系的核心基礎。通過系統(tǒng)地識別法律法規(guī)要求、危險源特征、制定和完善規(guī)章制度，形成覆蓋全面、規(guī)范科學的安全管理體系。企業(yè)將持續(xù)監(jiān)測法律法規(guī)變化，定期評估和更新制度規(guī)范，確保企業(yè)始終處于安全管理的理想狀態(tài)，為員工和社會責任提供堅實保障。